20世纪80年代初，祸害中国长达十年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆，百废待兴的当下，改革开放春风吹遍神州大地，自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变。地处南方的瀛洲，华侨出身的工程师肖子云走马上任当上代理市长，他承诺要为百姓做十件好事，从治理交通，集资兴建公路大桥，到鼓励实事求是，提拔任用有真才实学的人才，再到为动乱中受到不公正待遇的科技人员平反。肖子云事无巨细，事必躬亲，是停滞不前的经济局面得到改善。当然在这一过程中，难免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见，甚至连曾经支持他1985年出品的电影《代理市长》中的领导形象，是国产影视中最优秀的。这个形象不仅获得当时观众的认可，取得百花奖最佳男主角，也是国产影视中的领导形象的嵮峰，近30年来从未被超越，甚至没有角色可以接近。杨在葆的外形，很硬朗，很富男子汉气概。而且，宏钟般的声音又略带沙哑，使人物富于力量又不失沉稳，这和百姓对领导干部的期望一致。主角发现与指出问题一针见血，对待下级的批评毫不留情，决策果断而雷厉风行和现实中的朱镕基很相似。《代理市长》主角的容貌、口才、性格这些比较表面的内容，都和百姓理解的市长很接近了；而且，他的知识与理论似乎也达到了百姓对市长的要求。但是，如果深入分析，这样的人物只能存在于艺术作品，在现实的官场中是不可能生存的，因为他没有基本的政治智慧。主持改革的领导形象的三个特点：1）亲民。不管事情做得怎么样，至少要表现出主动为人民服务的姿态，比如要现场走访，艰苦条件下现场办公，走进有困难群众的家庭，甚至还要和年轻人一起跳迪斯科。这些活动，《代理市长》和其他影片一样俗套，但是本片中的形像更加成功。这是因为演员的刚毅气质与平易近人的行为，形成了鲜明对比，让人相信他的这些行为不是为了拉选票，而是